农业农村部计划财务司安排“开展社会资本投资农业农村促进月”工作

发布时间：2022-08-19

8月18日，农业农村部计划财务司召集中国农业发展银行、中国工商银行、中国银行、中国交通银行、中国投资有限责任公司、中信农业基金、中国农业科学院、农业农村部干部管理学院和中国农民企业家联谊会等单位的相关部门，会议研究“开展社会资本投资农业农村促进月”活动方案。中国农民企业家联谊会秘书长沈敏锋、副秘书长贾彦海出席了会议。

会议讨论了“促进月”活动的初步方案

一、总体思路

联合各有关金融机构，因地制宜创新合作方式，找准合作契合点，围绕产业发展情况和资本投资情况进行系统性分析，发布一批涉农重点领域产业投资分析报告，举办地方政府、大型国有企业，社会资本等供需各方座谈对接会，组织相关媒体集中宣传推介等活动，引导调动政府部门和市场两个积极性，扩大农业农村有效投资，推动第一产业固定资本投资增幅稳步回升。

二、主要工作

(一)发布专项投资分析报告

邀请工行、交行、农发行、中信农业基金、中投海外农业基金等金融机构，结合召开专家研讨会、组织撮合活动等多种方式，共同发布大豆，设施农业、农业农村基础设施建设、种业、农机等领域专项投资分析报告。邀请相关研究人员进行产业发展形势研判与产业投资分析，邀请专家学者，大型国有企业、地方平台公司、产业龙头企业等企业，银行、基金、证券交易所等金融机构，围绕产业投融资现状，投融资典型模式等进行座谈交流，邀请相关金融机构进行产业投融资经验分享，邀请北京证券交易所针对农业企业上市提供辅导培训服务。

(二)组织开展撮合对接活动

依托发布的产业投资分析报告，组织金融机构、社会资本投资机构与相关领域企业、新型农业经营主体开展撮合对接活动。由企业及新型农业经营主体介绍需要融资支持的项目运作情况及相应资金需求，通过开展“一对一”“一对多”或“多对多”形式磋商洽谈，推动实现投融资供需双方的精准匹配。引导金融机构把握“农民丰收节”重要农业展会机遇，举办山东济宁“兴农撮合”活动、第十九届农交会“兴农撮合”活动等专题撮合对接活动。

(三)推广金融支农典型模式，引导金融机构开展创新实践

组织金融支农典型模式推广交流研讨活动，发布2021年金融支农八大创新模式和十大典型案例，支持农民日报打造“三农会客厅--金融支农典型”访谈栏目。引导金融机构开展金融服务乡村振兴创新示范活动，结合农发行政策性金融服务乡村振兴创新示范创建河北现场推进会等工作开展，鼓励社会资本因地制宜创新投融资模式，进一步深化银企对接，提升涉农主体金融服务可得性。

三、组织保障

为保障相关工作高质量开展，拟委托农干院承办社会资本投资农业农村促进月系列活动，具体负责活动场地提供，协调组织座谈交流、撮合对接活动等方面工作。同时，请农民日报、杂志社、农影围绕专项投资分析报告发布、银企撮合对接活动落地成效等方面内容，通过纸媒、公众号、短视频等方式开展多种形式宣传。

各参会单位均表示将积极参与和完成相关任务。沈敏锋秘书长提出建议如下：

1）由于各银行总行并不直接办理金融业务，除了农业农村部联合各银行总行在北京发布农业农村产业投资分析报告之外，应该在合适的地方，如郑州市，安排省农业农村厅和省级分行召开发布会并开展撮合对接活动。中国农民企业家联谊会可以承担相关组织工作；

2）要逐步解决农业农村生产设施、生物资产和稀缺自然资源不能形成银行抵押资产的问题。农业农村部可以根据国家政策性文件精神发布相关“乡村振兴项目风控政策建议”，各银行总行据此发布相关“乡村振兴项目风控业务指引”，再由各银行省级分行制定相关“乡村振兴试点业务方案”。引入政策性保险和补贴，逐步形成适合农业农村发展的专用风控规范和业务流程。中国农民企业家联谊会可以承担相关配合工作；

3）中国农民企业家联谊会今年即将举办的中国数字乡村博览会和中国（南昌）乡村旅游投资博览会，可以纳入促进月活动。可以筛选一些有实质性意义的活动加入到促进月活动中来，形成繁荣的“N+X”模式（N为官方行业报告，x为投资相关活动）。具体方案另行专题报告；

4）以上工作需要尽可能得到国家银保监会和中国人民银行的支持。